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河暢水清地綠 什邡“建管護”并重推進河長制湖長制見成效

2019-06-25 11:41:33  信息來源:本站原創  編輯:魏文紅 審核:鄭紅梅

“以前這兒到處都是臭水凼凼,現在好了,不僅河道順直水清了,兩岸也綠草如茵,大家都樂意在河邊綠道上走走、或在長椅上坐坐,有的還聚集在河邊唱歌跳舞,既鍛煉了身體、又欣賞了美景。”

6月23日上午,記者來到什邡市城郊的筏子河南段河畔時,映入眼簾的,不僅有緩緩流動的清清河水、郁郁蔥蔥的河岸綠化、別致大氣的生態河壩,還有曲徑通幽的綠道。面對眼前的美景,正在河邊散步的市民劉文澤大爺一個勁兒地點贊。


03(網)“建管護”并重 河暢水清地綠——什邡全面推進河長制湖長制見成效配圖    生態河堤.jpg

生態河堤


抓項目  加快推進水環境綜合治理

記者在什邡市總河長辦公室采訪得知,2017年全面推進河長制湖長制工作以來,什邡市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力治理河湖臟亂差,打造天藍地綠水清的優美環境,讓河長制湖長制從“有名”到“有實”。投資2008萬余元實施的筏子河南段開敞式生態河堤改造工程,僅是全面推進河長制湖長制工作中諸多舉措之一。現在,不少市民將這段開敞式生態河堤稱為“水街”,茶余飯后和接待客人時總喜歡到此逛一逛。

什邡是水資源較缺乏的地方。在推進河長制湖長制工作中,市委市政府全面布局,首先大刀闊斧地對污水處理廠進行提標和改造。什邡城市生活污水處理廠一期擴容工程很快納入城市生活污水處理廠擴建項目,現在正進行設備采購安裝,6月30日前有望全部完工;雙盛鎮、禾豐鎮污水處理廠也很快建成投入運行,城市污水處理廠和鎣華鎮、馬井鎮、隱峰鎮污水處理廠完成廠區主體工程,南泉鎮、馬祖鎮污水處理廠開工建設,師古鎮、洛水鎮、紅白鎮、冰川鎮等污水處理廠提標改造項目前期工作已全面展開。

與此同時,什邡市水利局、自然資源局等部門精心規劃設計,積極向上級爭取項目資金,加大水庫湖堰、江河堤防、灌溉渠道、農村安全飲水設施等水利工程的建設力度,加強中小河流、地質災害治理及山洪災害防治。

什邡市防汛抗旱指揮部辦公室副主任李正榮介紹說,2018年“6·26”“7·11”兩次大暴雨中,什邡境內的石亭江、湔江均突破近5年來最高洪水位,損毀江河堤防、民堰共計24處1458米。洪災發生后,什邡市組織黨員干部晝夜奮戰,先后對石亭江、湔江、鴨子河19處危險堤防進行應急搶險,全河段未發生一人傷亡。汛期結束后,市防汛抗旱指揮部和市水利局立即組織施工單位對水毀工程進行修復加固,趕在主汛期來臨前完成了大部分水毀工程建設,為保障江河安瀾、群眾安全夯實了基礎。


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重要水源工程項目


強監管  加強水污染源頭治理

磷石膏是磷化工產生的廢棄物,磷石膏的堆存除占用土地外,還帶來一定的環境風險,由于受到降雨的沖涮,磷石膏中部分污染物會進入水體環境,影響周邊水環境質量。同時,磷石膏產生的粉塵也造成了周圍空氣質量下降。

中央環保督察組將磷石膏堆場作為“長江部分支流水環境形勢依然嚴峻的問題”之一。

作為曾經的全國著名磷化工基地,什邡長期以來飽受磷石膏堆積的困擾。據有關部門的統計數據顯示,2016年底,全市共有大小磷石膏堆場7個,多年堆存量達1587萬立方米,約2382萬噸。

為此,什邡結合環保攻堅目標,將磷石膏綜合整治納入“潔凈工程”重點項目,作為環保攻堅和水污染源頭治理工作的“一號工程”。2017年以來,通過“一堆一策”整治方案,分期分批對市內7座磷石膏堆場進行了整治改造。

不僅如此,什邡市通過引進以磷石膏為原材料的企業加快消化已有磷石膏,推動以磷石膏消耗量定產量措施的執行,實施磷石膏逐年遞減。目前,該市磷石膏紙面石膏板和磷石膏制高強板產品市場前景看好,供不應求,實現了“變廢為寶”。樂觀估計,未來10-15年,什邡堆存磷石膏將全部消耗完畢,磷石膏問題將得到徹底解決。

通過綜合治理,穿心店磷石膏堆場已打造成綠地新景觀。堆場監測數據表明:穿心店磷石膏堆場整治啟動后,其下游1公里處石亭江高景關斷面總磷濃度總體呈下降趨勢。2018年,石亭江高景關斷面水質全面達標,石亭江金輪斷面總磷濃度較去年下降64.4%,消除劣Ⅴ類水體。

“這下可好了,以后再也看不到這幾座‘小山’了,聽說這里還要修建公園,附近村民都很支持。”村民王道富激動地說。

什邡還在激活綠水青山的經濟價值、實現生態與經濟共贏上大做文章。計劃利用2年時間,投資3.32億元,全面規范現有堆場設置,同時進行覆綠植樹,著力打造一個連接城市、自然和體育文化的現代體育休閑公園,賦予公園生態科教和健康養生的功能,將昔日的渣堆打造成周邊群眾休閑旅游的生態公園。

什邡市總河長辦公室有關負責人介紹,2018年,什邡對4個全口徑造紙企業、7個污水處理廠重點推進總磷總量控制和重點污染物減排工作,減排量達COD 467.88噸、NH3-N 84.2噸;排查出涉嫌“散亂污”工業企業共94家,依法關閉41家,整改規范52家,調遷入園1家;通過鼓勵關停、支持轉型、市場淘汰等措施,消除江河沿岸污染嚴重的排放源,其中淘汰仁亮紙廠2萬噸生產線一條,關停城北化工等落后企業5家。


重保護  大力推動水安全管理

為保護水安全,什邡在治理農村面源污染方面可謂是下足了力氣,并將畜禽養殖污染防治工作作為重中之重,全市農村水環境因此得到了明顯改善。

對準養區禁養區進行改造:全市畜禽養殖戶1205戶,其中禁養區362戶,準養區843戶。到2019年1月,禁養區362家全部關閉,準養區843戶通過新、擴建化糞池、雨污分離、堆糞棚、干濕分離機等方式完成技術改造831家。

對湔江流域種鴨旱養技術改造:2018年通過項目支撐,對什邡境內湔江流域的4個鎮的種鴨養殖場進行改造,共改造10戶養殖場,改造面積2.40萬多平方米,新建起一批糞污處理設施,部分養殖場污水直接用來澆灌果樹,干化后的大糞成了農民種田的上等有機肥料。

經過上述措施,什邡畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率顯著提高;種鴨由傳統洗浴養殖方式改為旱養,徹底改變了種鴨養殖對周圍環境的影響,達到種鴨糞污“零排放”。

同時,什邡著力對秸稈禁燒常態化管控,深入推進化肥減量增效行動,大力示范推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥技術,全面推進生態健康養殖,實施農藥減量控害行動等,加大對農村環境的綜合治理力度。去年以來,在全市水產品抽樣85個,合格率100%。

點面結合,集中人力、財力對城鄉黑臭水體突擊治理。2017年對白魚河、劉家庵河、筏子河等18條共計33公里黑臭水體(河段)進行了全面治理后,2018年3月又啟動了“春季河道清淘、清障整治工作”;2018年9月開展的為期3個月的紅巖渠、前進渠灌區面源污染整治工作,排查142處排水口,至今未發生重大水污染事件。

此外,什邡還通過打非法、控源頭、抓問責、嚴監管等措施,強化砂石礦產資源綜合治理。2017年以來,江河沿岸53座手續不完整、管理不規范的砂石生產廠和堆場被依法全部關停,其占用場地也及時復綠;公安機關偵破了一系列盜采砂石案件,抓獲涉嫌盜采砂石的人員逾百人……

什邡全面推行河長制湖長制,不僅河湖水變清了、岸變綠變美了,曾經的環境痛點也變成了環境亮點、經濟增長點,實現了生態修復良性循環。5月27日,人民日報在刊發的《換個思路,痛點變亮點》評論文章中,充分肯定了“灰山變青山、渣場變景區”綜合整治磷石膏渣場問題的“什邡模式”。

6月3—5日,在水利部、生態環保部組織的河(湖)長制總結評估工作中,什邡得到了評估組專家的充分肯定,其中磷石膏綜合治理工作和雙盛鎮白魚河“1+10+N”河長制創新機制,還被推薦為評估加分項目。

什邡市總河長辦副主任、市水利局局長尚海表示:“穿心店磷石膏堆場的前后變化,著實令人心生感慨:廢渣場變熱門景點,是市民用‘打卡’投票的方式,對全市河長制湖長制工作的認可啊!”

(易延端 安希盛 四川經濟日報記者 童登俊 文/圖)


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